«Пирамида», если мы говорим о способе незаконного обогащения, означает систему, которая позволяет ее организаторам при низкой доходности проекта или полном отсутствии реальных результатов труда получать высокие личные доходы. Это обеспечивается постоянным притоком денежных средств от новых участников пирамиды.
Полученные средства делятся на три части: самая малая иногда вкладывается в реальные проекты, часть идет на выплату доходов участникам с целью рекламы и привлечения новых, а самая значительная присваивается организаторами.
Пирамида, построенная в Управлении делами президента РФ на базе Главного управления капитального строительства (далее по имени начальника ГУКС – «пирамида Чауса»), отличается от пирамиды, например, Мавроди или Мэдоффа тем, что среди участников «пирамиды Чауса» кроме субподрядных организаций есть один основной участник, который изначально финансирует всю «пирамиду». И именно этому участнику предстоит понести самые большие потери. Этот участник «пирамиды Чауса» – бюджет. То есть все мы, налогоплательщики.
У меня сложилось впечатление, что «пирамида» строилась бессознательно. До 2007 года ГУКС выбивал нужное финансирование объектов, ФГУП «Дирекция по реконструкции объектов федеральных органов (ДСР)» «выстраивали» отношения с генеральными подрядчиками и заводили на объекты нужных субподрядчиков, ФГУП «Строительное объединение (СО)» был одним из генеральных подрядчиков, за которым были закреплены несколько объектов, например, Дом правительства. Выбор, подозреваю, определялся связями генерального директора ФГУП «СО» Харитонова, который закрепился на Доме Правительства еще будучи хозяином и директором фирмы «Кирбет».
В 2004-м году Харитонов приходил ко мне в Государственный Кремлевский Дворец, где «Москонверспром» работал тогда генеральным подрядчиком и проектировщиком по реконструкции. В это время проходил тендер на реконструкцию систем кондиционирования Дома Правительства. Харитонов понимал, что я, проработав шесть лет во главе российского филиала крупнейшей американской корпорации в области кондиционирования («Йорк Интернэшнл»), имел особые скидки на оборудование и хороших специалистов. «Кирбет» до этого никогда не участвовал в реконструкции систем кондиционирования такого крупного объекта. Предложение нашей компании было лучше проработано и дешевле.
Харитонов пришел ко мне и откровенно сказал, что у него есть поддержка, но я могу сломать игру. Он предложил не толкать друг друга, а согласиться, что он выигрывает тендер, а мы пойдем к нему на подряд по той цене, которую мы выставили на тендер. Кстати, его цена была 150 млн руб., наша – 90 млн руб., при этом мы имели по расчетам около 20% прибыли.
Тендерный комитет признал победителем «Кирбет». Мы, в соответствии с договоренностью, скандалить не стали, ожидая, что с нами подпишут контракт на подряд. Харитонов обещал, затягивал, а потом переманил сотрудника, который был в курсе нашего предложения, в том числе по техническим решениям, подбору оборудования и закупочным ценам, и выполнил контракт без нас, нанимая мелких подрядчиков на отдельные работы.
Через пару лет он был назначен на должность генерального директора ФГУП «СО» УДП РФ, а «Кирбет» стал одним из его подрядчиков. Беда Харитонова была в том, что он был слишком самостоятелен, имел покровителей, играл свою игру и смотрел из своего кармана. Для того, чтобы держать Харитонова в узде, а со временем и сбить его с должности, ему в первые замы назначили «смотрящего» – Бондаря. Тот, как я уже рассказывал в одном из материалов, попал в ближний круг как раз на ГКД. Тогда он был хозяином и директором фирмы «Гранитострой», получил подряд на поставку гранита и мрамора, и произвел впечатление, как говорили мне подрядчики, размером отката.
Руководители ГУКС оценили способности Бондаря, и его решили использовать против Харитонова. Бондаря назначили первым заместителем ФГУП «СО» УДП РФ, его сын возглавил «Гранитострой», которому, видимо, за заслуги старшего Бондря, отдали подряд на реконструкцию пионерского лагеря «Орленок», попечительский совет которого возглавляет супруга премьера Путина.
Назначение Бондаря состоялось в важный момент: начиналось строительство ангара для самолета президента РФ в аэропорту «Внуково», на что было выделено 2,7 млрд руб. Чаус не хотел отдавать такой объект на откуп Харитонову. Назначение Бондаря и послужило началом создания «пирамиды», ибо подконтрольная коррупция с появлением Бондаря переросла в бесконтрольную.
Для того, чтобы обеспечить интересы чиновников управления делами, а также, естественно, и свои собственные, Бондарь сделал свой «Гранитострой» главным подрядчиком на объекте. Только прямых контрактов по президентскому ангару было заключено на 1,556 млрд рублей. Больше, чем на полмиллиарда рублей, были закуплены металлоконструкции, которые были приобретены через свои же воронежские фирмы-посредники на Украине.
В нормальном строительстве принято, что проект делают проектировщики, а конструкторскую документацию, проектирование оборудования – производители оборудования. Стоимость конструкторских работ, подбора и проектирования оборудования, естественно, включается в стоимость оборудования. Но на ангаре во «Внуково» поставщику камня с украинских карьеров заказывается разработка технической документации и выплачивается за это 43,5 млн руб.
А еще «Гранитострой» получил за устройство кровли 57 млн руб., пола основного ангара – 181,5 млн руб., за поставку оборудования почти 50 млн руб., омоноличивание рельсов ангарных ворот – 8,5 млн руб. Так набралось работ на полтора миллиарда. То есть из продавца украинского камня компания Бондаря в одночасье превратилась в многопрофильную корпорацию. Правда, говорят, в ней по-прежнему кроме членов семьи Бондаря работает три-четыре человека, без которых и бухгалтерский отчет не составить, да и на телефонные звонки не ответить.
2,7 млрд руб. были израсходованы, но ФГУП «СО» и «Гранитострой» построить за выделенные деньги ангар для президентского самолета не смогли. В дело вступили Лещевский и Усачев (последний отвечает за важное направление: пересмотр проектных решений, смет и согласование с Госэкспертизой по увеличению финансирования объектов). Заместитель Чауса Данилов решал эти же вопросы с Минфином и Минэкономразвития. В результате совместных усилий бюджет РФ выделил на ангар еще миллиард рублей.
В результате был построен не только ангар, но и «пирамида Чауса», потому что ангар-то построили, но ФГУП «СО» получил убытков на этом объекте 400 млн руб. Это были убытки самого «СО» и долги перед построившими ангар подрядчиками. На гранях «пирамиды» заиграли солнечные зайчики.
Харитонов к этому времени все понял и уволился. Генеральным директором ФГУП «СО» был назначен справившийся с заданием Лещевского Бондарь. «Пирамида Чауса» начала блистать в лучах Его Величества Бюджета, призывно маня участников, обещая огромные доходы и прибыли. Но для этого нужно было закрыть дыру в 400 млн руб. и обеспечить резкое увеличение объемов финансирования. Решение было найдено: решить проблемы за счет ОАО «Москонверспром», убрав его с объектов в Сочи, которые неожиданно стали в конце 2007 года олимпийскими и, естественно, получили зеленый свет Правительства РФ. Решено было, что объекты будут переданы ФГУП «Строительное объединение», и Бондарь сможет за счет новых денежных потоков закрыть старые дыры.
